12:25 Россия-Украине: «Вам с газом или без?» | |
«Россияне сделали нам предложение по снижению цены на газ на 100 долларов, так называемую скидку. Я сразу же хочу официально заявить, что мы эти российские ловушки знаем: скидка устанавливается решением правительства Российской Федерации и снимается решением правительства. Поэтому наше предложение было и остается тем же – изменения в контракт», – сказал Яценюк. Речь идет о предложении РФ на трехсторонних переговорах РФ-Украина-ЕС по поставкам газа, которые уже длительное время идут в Брюсселе. Формально результатов они до сих пор не принесли, но за кулисами ведется активный торг. Утром в среду еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер заявил, что Еврокомиссия «будет мотивировать украинскую сторону» внести следующий платеж за газ. А накануне газовый вопрос обсудили президент РФ Владимир Путин и канцлер Германии Ангела Меркель в ходе телефонного разговора. Путин отметил, что, несмотря на трудности, российская делегация уполномочена продолжить разговор с конструктивных позиций, с прицелом на достижение взаимоприемлемой договоренности. В свою очередь, глава «Газпрома» Алексей Миллер по итогам состоявшейся в ночь на среду встречи представителей России и Евросоюза заявил, что срок введения режима предоплаты за поставляемый газ для Украины решено перенести на шесть дней – на 16 июня. Напомним: после вхождения Крыма в состав России были отменены две скидки на газ, ранее действующие для Украины – за базирование в Севастополе Черноморского флота РФ, а также скидка, предоставленная правительству Виктора Януковича в рамках пакета антикризисной помощи в ноябре 2013 года. В результате, стоимость газа с апреля 2014 года вернулась к контрактной – 485 долларов за тысячу кубометров. Официальный Киев по-прежнему настаивает на цене в 268,5 долларов. Бесспорная часть долга Украины за ноябрь-декабрь 2013 года по состоянию на понедельник 9 июня составляла в 1,451 млрд долларов, и Москва ожидает ее немедленного погашения. Что на самом деле происходит в Брюсселе, и с чем связана неуступчивость украинской стороны? – Во вторник закончился пятый тур переговоров, и хотя формально результатов не достигнуто, на деле это не так, – считает руководитель направления «Финансы и экономика» ИНСОР, экономист и политолог Никита Масленников. – Об этом говорит тот факт, что «Газпром» откладывает до 16 июня ведение режима предоплаты. Это значит, и в среду, и в последующие дни будет интенсивное продолжение переговорного процесса. Обращает на себя внимание позиция еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера, который неоднократно заявлял, что стороны, несмотря на формальную безрезультатность переговоров, существенно продвинулись, и активно консультируются со своим политическим руководством. В частности, группа переговорщиков «Газпрома» в челночном режиме летает по маршруту Брюссель-Москва, и, видимо, получила директивы для продолжения переговоров. Условия поставки российского газа совершенно понятны: предварительный платеж по долгу, который безусловно признает Украина – 1,451 млрд долларов, – и лишь затем фиксирование новой цены. — Какой будет эта цена? – Гюнтер Эттингер еще в начале мая говорил, что речь идет о коридоре 350-380 долларов за тысячу кубометров. Это близко к среднеевропейской цене, которая по прошлому году составляет 380 долларов. А вечером во вторник Эттингер дал понять, что согласованная цена, скорее всего, будет в районе 360 долларов за тысячу кубов. Украинская и российская стороны эту информацию не подтверждают и не опровергают. Но со стороны ЕС высказана уверенность, что обе стороны продвинулись в плане определения условий поставок. — Что это означает? – Либо это будут изменения в контракте, с указанием жесткой цены, либо обязательства российской стороны, гарантирующие скидку при определенных условиях. На каком конкретно варианте стороны остановятся, мы узнаем через несколько дней. Пока понятно одно: есть надежда, что переговоры все же успешно закончатся. Эттингер уже несколько раз дал понять, что Европа устала от затягивания переговоров. Это можно квалифицировать как оказание давления на украинскую делегацию и украинское руководство: мол, решайте вопрос именно по газу, не надо его увязывать с политическими обстоятельствами. — А Украина, получается, газовый вопрос пытается увязать с политикой? – На мой взгляд, да. Строго говоря, для нового украинского президента переговоры между «Нафтагазом» и «Газпромом» не являются приоритетными. Для Порошенко главное – ситуация на Юго-Востоке, возможная приостановка боевых действий и формирование гуманитарного коридора. В такой ситуации у политического руководства Украины есть соблазн использовать газовые переговоры как рычаг давления: мол, давайте, вы подвинетесь в позиции по Юго-Востоку, мы сначала восточный вопрос «порешаем», а уж следом пойдет газовый контракт. Этот момент, связанный с Юго-Востоком, бесспорно, на переговорах присутствует. Как он будет обойден, прогнозировать трудно. Но не случайно, я думаю, момент ввода системы предоплаты отложен именно до 16 июня – к этому сроку, напомню, президент Петр Порошенко пообещал внести ясность: когда и каким образом будет формироваться гуманитарный коридор, будут ли реально прекращены боевые действия на Донбассе. Но это – только одно политическое обстоятельство, которое формирует переговорные позиции. Есть и второе, чисто внутриполитическое и субъективное: министр энергетики на Украине до сих пор не переназначен, его обязанности по-прежнему временно исполняет Юрий Продан. По сути, Продан находится в подвешенном состоянии, и в таком же состоянии находится вся украинская переговорная группа. И здесь у украинских переговорщиков возникает такой мотив: если уступишь – окажешься национальным предателем, без каких-либо перспектив в новой конфигурации киевской власти. И потому уступать ни в коем случае нельзя. На мой взгляд, утверждение Продана на посту министра энергетики – тоже вопрос нескольких дней. Как только он будет решен – либо Петром Порошенко, либо главой его администрации Борисом Ложкиным, – можно ожидать и подвижек на переговорах. — Увязан ли с нынешними переговорами вопрос строительства «Южного потока», можно ли считать приостановку Болгарией сооружения своей части газопровода попыткой оказать давление на Россию со стороны ЕС? – Я бы не смешивал две истории – газовых переговоров с Украиной, и ситуацию вокруг «Южного потока». Сейчас в публичном пространстве они воспринимаются как взаимосвязанные, но на деле у истории с «Южным потоком» – своя логика. ЕС неоднократно обращал внимание правительств стран-участниц проекта, что проект в целом не согласован с процедурами Евросоюза. По мнению Брюсселя, «Южный поток» несет определенные угрозы нарушения антимонопольного законодательства, и не прошел окончательного согласования в Еврокомиссии. То, что подобные претензии возникнут, было ясно задолго до пика украинского кризиса. Думаю, спорные вопросы вокруг «Южного потока» будут разрешены в течение ближайших месяцев. — А когда завершатся газовые переговоры с Украиной? – На мой взгляд, до конца текущей недели мы не увидим окончательного соглашения, зато увидим публично зафиксированные подвижки. Возможно, сначала пройдет платеж на 1,451 млрд долларов, а потом последует заявление, что стороны договорились. – Переговоры в Брюсселе напоминают игру в кошки-мышки, и могут продолжаться долго, – уверен директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. – Мы видим, что Украина активно закачивает газ в свои подземные хранилища – сейчас объем прокачки максимальный. Это означает, что Киев понимает: риски срыва переговоров достаточно высоки. На эти риски косвенно указывает и чрезвычайно жесткая позиция, занятая украинской стороной на переговорах. В чем, собственно, предмет разногласий? Стороны спорят не столько об итоговой цене, сколько о формуле, по которой она будет считаться. Россия предлагает уменьшить стоимость газа за счет таможенных пошлин, а Украина хочет, чтобы конечная стоимость была записана в контракте. Киев опасается, что российское правительство может отменить скидку своим решение, и Украина останется в зависимом положении в газовом вопросе. Договоренность по этой формуле и является проблемой номер один нынешних переговоров… | |
|
Всего комментариев: 0 | |